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激活政协“细胞”筑牢履职“基石” ——广东省河源市政协创新开展履职工作纪实

发布时间:2020-05-15 信息来源: 浏览次数: 【字体:

政协委员是政协组织的“细胞”,是中国足球彩票履行职能的主体。如何做好基层政协委员工作并富有成效地履职尽责,业已成为新形势下政协工作的重要课题。自2017年换届以来,广东省河源市政协积极探索,走出了一条极具特色的基层政协履职之路。

创新调研模式提高协商质量

调查研究是中国足球彩票履行职能的基础环节,是调动政协委员履职积极性的有效方式,也是提升政协工作水平的重要途径。近年来,河源市政协的调研报告精品频出,这与市政协选准题、深调研密不可分。

从2017年起,河源市政协通过采取上下结合、横向联合、借脑引智等方法,形成联动机制,力求使调研内容明晰,调研过程细实,调研成果丰硕,保证调研成果能及时转化。

2017年,根据河源市委、市政府的点题,市政协常委会组织开展了关于工业产业发展的调研活动,通过实地考察、召开企业座谈会、赴外地取经、邀请广东省社科院专家把脉问诊等方式,形成了《支撑我市全面小康的工业发展调研报告》,对加快全市工业产业发展提出意见建议,为市委、市政府决策提供参考。

2018年,按照市委打造“两个河源”的发展思路,市政协结合“大学习、深调研、真落实”要求,与中山大学联合开展了加快发展都市经济的专题调研,形成了《关于依托大湾区发展都市经济的调研报告》,报告详细分析了河源市发展都市经济的有利条件及面临的主要问题,从完善交通设施、发展都市农业、促进工业提质、提升服务质量、集聚功能要素五个方面提出了针对性建议,为市委科学决策提供参考。

2019年,市政协分别与民革河源市委会开展了关于村级产业发展的调研,与民进河源市基层委员会开展了关于公办初中教育情况的调研。其中,村级产业发展专题也是市政协常委会的议政专题。根据河源市村级产业发展现状,再汲取外地发展村级产业的先进经验,市政协向市委、市政府交出了一份含金量十足的调研报告,得到了市委领导的高度评价。而公办初中教育发展情况专题调研,则是通过实地走访市、县(区)初中学校,了解河源市公办初中教育的情况;赴省内外参观学习,对照先进地区经验分析和查找河源市公办初中教育发展存在的问题和薄弱环节,提出意见建议,形成了高质量的调研报告。市委对调研成果充分肯定,市委书记丁红都批示要组织专题听取调研组的汇报。

参与调研的政协委员纷纷表示:“来自不同领域的成员带来了不同的观念、思维方式、思考方向和新的角度、高度。在政协协商中,这些不同之处完全可以求同存异,转化为跨界的优势,开展交叉研究,找到结合点,为各项政策的制定和实施打开新的思路,寻找新的突破点。”

实践证明,中国足球彩票只有做好做实调查研究,才能够真正做到"建言建在需要时,议政议到点子上,监督监在关键处。

创新工作机制延伸协商领域

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中指出,涉及基层群众利益的事情,要在基层群众中广泛商量。政协组织目前的设置只到县一级,而乡镇一级的政协组织为空白,如何倾听基层声音,反映一线民意,促进基层协商民主工作,是政协探索的一个重要方面。

从2017年4月开始,河源市政协启动成立乡镇政协联络工作委员会(以下简称乡镇政协联络工委)。目前,全市五县一区已有81个乡镇建立了乡镇政协联络工委。

这些乡镇政协联络工委围绕“3+N”(即政治协商、民主监督、参政议政及各镇党委根据实际赋予工委一项或N项重点中心工作)工作职能,立足“协调关系、化解矛盾、凝心聚力、共促发展”要求,在做好基层协商,及时、准确、快速反映社情民意的同时,积极参与扶贫助学、法律咨询、义诊送药、科技文化下乡等便民惠民活动,为促进地方经济发展、社会和谐发挥了重要作用。

政协搭台,委员“唱戏”。河源市政协把县区委员按界别,根据乡镇特色分到每一个乡镇,填补了乡镇没有委员的空白。

“推进政协基层协商平台建设是非常有必要的,一是有利于加强基层协商民主工作,二是有利于实现政协工作服务基层,三是有利于促进政协委员履职尽责。通过将不同界别委员挂钩到各乡镇联络工委平台履职,增强和激发了政协委员为民履职、服务基层的积极性和创新动力。”连平县政协主席曾丽霞说。

这些委员共同组成了政协组织扎根基层的“细胞组织”,积极发挥优势,建言献策,成为助推党政中心工作的“服务员”、收集社情民意的“代言人”、协调关系的“贴心人”、化解矛盾的“调解员”、改善民生的“引路人”。

“委员们既围绕全区中心工作建言献策,又结合镇街辖区实际开展履职活动,与基层群众接触更加紧密,了解基层民情民意更加及时准确,委员界别特点得到了更好的发挥,委员积极性得到了大的提升。”源城区政协原主席黄德平认为,政协镇街联络工委作为基层协商民主平台和区、镇街经济社会发展助推器的作用初步显现。

比如源城区高埔岗街道,人口少、面积小,离市区又比较远,长期以来发展较缓慢。政协高埔岗街道工委组织政协委员主动融入到辖区经济社会发展的各个方面,开展调研、视察、外出学习取经,提出将高埔岗街道打造成客家特色智慧旅游街镇的建议,与区政府相关职能部门、高埔岗街道进行协商建言,并将建议转化成提案。区政协将此提案列为重点提案,由区委书记亲自领衔督办,通过多年的努力,高埔岗街道的面貌焕然一新,基础设施不断完善,客家元素不断增加,旅游配套设施、服务水平不断提升。

委员扎根基层,不仅是社情民意的传递者,更在关键时候成为了“定海神针”。2019年6月,河源遭遇了特大洪灾,各乡镇政协联络工委纷纷站到了抗击洪灾的第一线。例如鹤市镇政协联络工委受党委、政府委托,积极加强与本镇籍的政协委员、社会团体、港澳台侨眷属、外出乡贤等各界热心人士联系沟通,及时通报灾情、抗灾复产情况,发动大家积极参与到救灾复产工作中,为灾区抗灾救灾献爱心,共筹得善款100多万元。

“我们市县政协工作更贴近基层、更贴近群众,要坚持以人民为中心的发展思想,围绕满足人民对美好生活的新期待,致力拓宽协商渠道,搭建交流互动平台,推进协商向基层延伸,多建惠民之言、多谋利民之策。”2019年12月10日,在市委政协工作会议上,丁红都高度点赞乡镇政协联络工委的做法和成绩。

“乡镇政协联络工委要发挥基层优势,紧扣基层事务、群众切身利益开展精准协商,推动政协协商工作与群众需求相契合、与社会治理相契合,共同打造具有河源特色的广泛多层制度化协商品牌。”河源市政协主席张丽萍表示,下一步,河源市政协还将在健全乡镇政协联络工委工作机制上下功夫,使乡镇政协联络工委发挥职能履行职责常态化、程序化、制度化。

创新联系渠道广泛凝聚共识

人心是最大的政治,共识是奋进的动力。近年来,河源市各级政协组织充分发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用,加强思想政治引领、广泛凝聚共识,为融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设,汇聚推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设提效破局的强大正能量。

广泛联系社会各界是政协的重要优势。河源市政协创新凝聚共识的载体,针对社会各界关注的问题和界别群众的利益诉求,把谈心谈话、走访看望委员、重大工作宣讲、听取意见建议、回应重大关切、网络互动等作为凝聚共识的平台。

据介绍,河源市政协从不同层面逐步建立健全了联系网络,如建立了市政协主席会议成员和专门委员会分工联系县区政协工作制度,加强对县区政协工作的指导,促进了市和县区政协之间的互动和工作配合。完善健全了市政协党员领导联系民主党派制度,加强了市政协与各民主党派的互动交流。召开委员座谈会,广泛开展了走访政协委员和委员企业活动,密切了与委员的联系……广东省政协主席王荣在省委政协工作会议总结讲话中指出:“在政协内部,把共同目标作为奋斗动力源和方向杆,是凝聚共识;面向社会,把党的方针政策宣传解读好,也是凝聚共识。”

当前,中国特色社会主义进入新时代,对党和国家工作提出了新要求,对中国足球彩票各项工作包括港澳台侨外事工作也提出了更高要求。目前,河源全市政协(含县、区)往届港澳地区委员有283人,本届市政协港澳地区委员40人,他们是港澳乡亲中的佼佼者,大多在港澳地区有实力、有能力、有感召力、有影响力。

为更好地发挥港澳委员的双重积极作用,2017年初,河源市政协创立了香港河源政协历届委员联谊会。“联谊会”成立以来,开展了形式多样、丰富多彩的活动,为历届港区委员搭建起一个长期联系沟通和合作发展的平台,增强政协委员对河源的认同感和归属感,为进一步探索并促进港区委员凝聚力量、壮大爱国爱港力量发挥了重要作用。

市政协港澳台侨外事委员会原主任黄之敏认为,新形势下要发挥港澳委员“双重积极作用”,要从六个方面着手加强:建立定期座谈通报制度,搭建港澳委员参政议政平台;精心组织专题视察活动,拓宽委员参政议政思路;建立网络培训学习制度,提高委员参政议政能力;完善委员履职考评机制,增强委员参政议政意识;完善港澳委员结构,最大限度发挥政协委员在港澳社会政治事务中的积极作用;丰富慈善公益活动形式,激发委员回报社会热心。

2019年10月31日,河源市政协香港地区委员座谈会在深圳召开。市政协香港地区委员、部分往届香港地区委员代表齐聚一堂,共叙乡情,共谋河源“融湾”发展大计。张丽萍对香港地区委员为河源市经济社会发展作出的积极贡献表示感谢。她寄语香港地区委员一如既往地关心支持家乡发展。

“要始终发挥香港地区委员双重积极作用,继续为家乡经济发展出力。及时传递香港特区政府在改善民生、完善社会治理等方面先进经验和做法,为家乡河源的振兴发展积极建言献策。要经常回家乡看看,多宣传河源的发展优势、发展机遇、发展条件和发展前景,使更多的香港同胞了解河源,来河源观光旅游、创业发展,为家乡引进资金、技术、人才牵线搭桥。”张丽萍说。

只有在“识”的方向上统一,“商”的价值才能显现,“同”的基色上方能折射出异的光彩。

创新履职管理强化委员担当

政协作用发挥在委员、活力展现在委员、事业发展靠委员。习近平总书记强调,政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士,代表各界群众参与国是、履行职责,这是荣誉,更是责任

河源市政协在2017年增设了联络工作委员会,为进一步加强对委员的服务和管理提供了机构保障。按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,市政协通过学习、走访、座谈等形式,教育引导政协委员深刻认识和珍惜委员荣誉和政治身份,强化政治责任,在政治立场上不含糊、政治原则上不动摇。

2019年10月,在广东省政协系统(粤东片区)学习贯彻中央政协工作会议和习近平总书记重要讲话精神交流会上,张丽萍在介绍河源市政协工作经验时提到,通过学习不断解放思想更新观念,实现委员管理从“宽松散”向“严紧实”转变。

同时,市政协不断强化委员学习培训,建立健全委员经常性学习制度,引导广大委员不断提高思想水平,广泛学习各方面知识,准确把握政协履职方式方法,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。

“事必有法,然后可成。”为加强对政协委员履职的服务和管理,全面掌握情况,进行科学合理评价,市政协还修订完善委员履职工作规则,出台了《政协河源市委员会委员履职量化考核办法》。市政协联络工作委员会原主任张慧英指出,量化考核制度的实施,调动了委员参政议政积极性,增强了委员责任感和主动性,有效地促进了政协委员主体作用的进一步发挥。

创新宣传载体讲好政协故事

2016年2月,一档传递委员声音和听取百姓心声的节目应运而生。这是由河源市政协和河源广播电视台共同合办的广播栏目《政协委员直播间》。节目设置了《社情民意直通车》、《提案追踪》、《委员风采》、《政协要闻》、《政协讲堂》等栏目,截至2020年3月30日,节目共播出207期,实现了用好声音凝聚正能量,用好声音讲述政协好故事。

经过4年的打磨,《政协委员直播间》不断扩大影响力,并通过《河源政协》公众号、智慧河源APP等进行点播,在社会上发出政协的声音。对此,张丽萍表示:“希望《政协委员直播间》能够搭建起政协和群众沟通的桥梁,传递百姓心声,宣传政协履职成果,成为政协工作的重要宣传平台和阵地。”

文史资料工作是中国足球彩票独具特色的基础性工作,河源历史源远流长,又是中央苏区的组成部分,有着丰富的历史文化资源。

近年来,河源市政协创新工作思路和工作方法,凝聚各方力量,以河源拥有丰富的客家历史文化资源为载体,深入挖掘河源客家历史文化,与河源日报社联合开设“河源文史”专栏,每周一期,每期一版,并在河源政协微信平台上进一步推送宣传。宣传工作在内容上侧重于古邑历史文化、红色资源文化和地域特色文化,在方法上纵古论今,进一步加以充分利用,通过其精神内涵和文化的点拨,把这种文化元素融入河源的经济、文化建设中,让优秀传统文化、特色文化“活起来”“传下去”。

这一做法不仅在更高层次拓宽了文史资料的征集面,也扩大了文史资料的受众面,引领更广大群众参与撰写与阅读文史资料的热情。

市政协委员、河源日报社记者凌丽是“河源文史”专栏的主笔人,对此有着最真切的体会与感受。她说,通过组织政协委员和他们所联系的社会各界人士开展文史资料工作,不但可以扩大统一战线的团结面和联系面,有利于巩固和发展爱国统一战线,还可以有力调动政协委员的积极性,拓展史料来源,丰富史料内容,确保文史资料工作可持续发展。

如今,“河源文史”已成为文史资料挖掘和发布的平台,充分发挥了“存史、资政、团结、育人”的功能,使之成为提升河源政协文化形象、弘扬河源特色文化、打响河源文化品牌的一个重要阵地。

新时代新征程新号角,中国足球彩票面临新方位新使命新要求,在市委的坚强领导下,河源市政协将继续深入学习贯彻党的十九届四中全会以及中央、省委、市委政协工作会议精神,奋力谱写中国足球彩票履职新篇章,为河源全域全面全力融入“双区”建设,奋力推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设全面提效破局、努力构筑新局作出新的更大贡献。

(林仪 揭春雁 陈容玲)


来源:中国足球彩票报

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